Что такое штраф?
Штраф налагается административным органом в качестве наказания за административное правонарушение и погашается уплатой денежных средств. Термины « Штраф» (Bußgeld) и « Денежный штраф» (Geldstrafe) идентичны в повседневном использовании. Штраф должен быть не менее 5 евро. В диапазоне от 5€ до 55€ рассматривают предупредительный штраф (Verwarngeld). Административный штраф следует отличать от уголовного штрафа. Штраф применяется аналогично для наказания за уголовные преступления.
В дорожном движении подавляющее большинство правонарушений можно отнести к административным правонарушениям. Соответственно, там часто можно встретить штрафы. Однако существуют и серьезные правонарушения в сфере дорожного движения, которые преследуются как уголовные преступления. Например, совершить наезд или совершить дорожно-транспортное происшествие в состоянии алкогольного опьянения. Если нарушение закона представляет собой административное правонарушение и уголовное правонарушение одновременно, применяется только уголовный кодекс.
 Штраф (Bußgeld) |  Денежный штраф (Geldstrafe) |
| Наказание за административные правонарушения (мелкие правонарушения) Размер штрафа ограничен законом. | Наказание за уголовные правонарушения (тяжкие правонарушения) Размер штрафа устанавливается судом, часто в зависимости от дохода |
Сколько составляет размер штрафа?
В большинстве случаев административных правонарушений за рулем действуют обычные стандартные ставки перечня каталога штрафов. В целом штрафы варьируются от 5 до 1000 евро. С другой стороны, Закон о дорожном движении предусматривает максимальный штраф в размере 2000 евро за административные правонарушения . А максимальный штраф за нарушение лимита алкоголя в 0,5 литра или вождение в состоянии наркотического опьянения составляет даже 3000 евро.
(2) Административное правонарушение может быть наказано штрафом в размере до двух тысяч евро
§24a StVG «0,5 предела алкоголя»
(4) Административное правонарушение может быть наказано штрафом в размере до трех тысяч евро
Верхний предел штрафа всегда относится к административным правонарушениям, совершенным умышленно. В случае совершения административных правонарушений по неосторожности штраф составляет не более половины верхнего предела.
Нормы ставок за различные нарушения правил дорожного движения можно найти в таблице штрафов.
Эти правила в таблице штрафов основаны на «обычных обстоятельствах». Большинство правил относятся к нарушениям, которые обычно совершаются по неосторожности. Соответственно, при таких правонарушениях применяются самые щедящие штрафы из допустимых. В случае умышленного совершения административного правонарушения размер штрафа может быть соответствующим образом увеличен и, таким образом, быть значительно выше стандартной ставки. Поэтому довольно часто уведомление в собственном почтовом ящике содержит штраф в два раза больше, чем указанный в таблице штрафов.
Обычные правонарушения со штрафами
| Штраф | Баллы | Запрет на вождение |
| от 20 до 700 евро | от 0 до 2 | от 0 до 3 месяцев |
| Штраф | Баллы | Запрет на вождение |
| от 25 до 400 евро | от 0 до 2 | от 0 до 3 месяцев |
| Штраф | Баллы | Запрет на вождение |
| от €90 до €360 | 1 к 2 | от 0 до 1 месяца |
| Штраф | Баллы | Запрет на вождение |
| от €500 до €1500 | 2 | от 1 до 3 месяцев |
| Штраф | Баллы | Запрет на вождение |
| от €100 до €200 | 1 к 2 | от 0 до 1 месяца |
| Штраф | Баллы | Запрет на вождение |
| от 25 до 400 евро | от 0 до 2 | нет |
| Штраф | Баллы | Запрет на вождение |
| от 10 до 70 евро | от 0 до 1 | нет |
Предупреждения и штрафные процедуры
Как работают процедуры предупреждения и штрафа?
Предупреждение о штрафе может быть вынесено, если нарушение правил дорожного движения незначительно (в очень редких случаях также может применяться предупреждение без штрафа). Штрафы определены в пункте 1 статьи 56 Закона об административных правонарушениях (OWiG); они составляют минимум 5 евро и максимум 70 евро.
При получении предупреждения с размером штрафа до 70 евро баллы в журнал учета водительских прав не вносятся!
Такое предупреждение может быть вынесено штрафной инспекцией, а также может быть выдано непосредственно местными полицейскими. Принятие предупреждения на месте не является признанием вины, однако, если оно вынесено в связи с участием в ДТП, страховая компания всегда интерпретирует это как указание на то, что виновником ДТП полностью или частично является данное лицо, нарушевшее правила дорожного движения.
Предупредительные деньги за письменное предупреждение должны быть выплачены в течение одной недели (согласно § 56 пункт 2 OWiG). Заплатив вовремя, заинтересованное лицо соглашается с предупреждением, и предупреждение вступает в силу. На этом разбирательство заканчивается, и любое другое преследование преступления исключается.
Если обвиняемый не уплатит штраф в срок и если служба штрафов не прекратит разбирательство, несмотря на то, что лицо, совершившее правонарушение, дало пояснения к обвинению, будет возбуждено производство по делу о штрафе.
Как следствие:
- в дополнение к предупредительному штрафу в уведомлении о штрафе взимаются процессуальные издержки в размере 28,50 евро;
- при заявлении возражения теперь возможно судебное разбирательство.
Слушание в делах со штрафе или предупреждением
Даже в случае предупреждения, за которое взимается плата, каждый подозреваемый имеет право высказаться касаемо обвинения. Однако не существует какой-то конкретной предписаной формы. Если водитель остановлен непосредственно на месте из-за нарушения правил дорожного движения, его устные заявления считаются дачей показаний по этому вопросу — дальнейшее письменное слушание не обязательно.
При любой форме слушания заинтересованное лицо имеет право отказаться от дачи показаний и хранить молчание. Он обязан только предоставить полную и правильную личную информацию и предъявить удостоверение личности, водительские права и документы на транспортное средство по запросу.
Иногда обвиняемых вызывают в местный полицейский участок, чтобы дать им возможность прокомментировать обвинение. Вы не обязаны подчиняться такому требованию и не должены давать показания по этому вопросу. Вы также может нанять адвоката, который будет представлять ваши интересы на слушании. Обвиняемый должен быть четко проинформирован обо всех этих правах.
Наиболее распространенной формой слушания является письменное слушание, при этом письменное уведомление о слушании (Anhörungsbogen ) направляется обвиняемому. Это письмо также должно содержать вышеуказанные ссылки на права адресата. Письменное уведомление о слушании не может быть просто проигнорировано. Однако же подозреваемое лицо обязано предоставить только корректную личную информацию. Вы не должны делать никаких заявлений по поводу обвинения или хода правонарушения. В частности, вам не нужно комментировать свой статус водителя, т.е. управляли ли вы транспортным средством в момент совершения правонарушения. Заявления такого рода следует делать после консультации с адвокатом, поскольку они могут иметь решающее значение для дальнейшего разбирательства.
Если заинтересованное лицо не получит письменное уведомление о слушании, его право быть выслушанным сохраняется, если будет подано возражение против уведомления о штрафе.
Анкета свидетеля
В некоторых случаях сотрудник в бюро штрафов уже знает, глядя на фото, что владелец транспортного средства не мог быть водителем. Это часто имеет место, если транспортным средством управлял член семьи (например, если пол водителя явно указывает на то, что водитель и владелец транспортного средства не идентичны) или если транспортное средство зарегистрировано на фирму.
В этом случае владелец транспортного средства будет привлечен к ответственности в качестве свидетеля. Затем он получает анкету свидетеля, и его спрашивают, кто был водителем транспортного средства в рассматриваемое время. Опять же, этот документ нельзя просто игнорировать. Однако в этом случае владелец транспортного средства может отказаться от дачи показаний только в том случае, если в противном случае ему пришлось бы изобличить себя или близкого члена семьи.
Ни при каких обстоятельствах владелец транспортного средства не может давать ложные показания об ответственном водителе, так как это является ложным заявлением в официальном порядке и может преследоваться как уголовное преступление.
Отдел штрафов может обратиться за помощью в полицию для проведения дальнейших расследований – вне зависимости от сведений, указанных в анкете свидетеля. Однако, как правило, такие действия не предпринимаются в связи со штрафами, а только в случае нарушений, которые наказываются хотя бы одним баллом в реестре годности к вождению. Полицейские могут посетить дом владельца транспортного средства, чтобы установить личность водителя в момент совершения правонарушения.
Социальные сети теперь также используются для идентификации водителя. Если, например, в аккаунте владельца транспортного средства в Facebook или Pinterest или в его контактах есть фотографии, по которым можно идентифицировать водителя, полиция может использовать это как доказательство и как повод для дальнейшего расследования.
Срок исковой давности при идентификации водителя
Тем не менее у штрафных контор и всех вызванных на помощь участников есть всего 3 месяца на установление личности водителя в случае нарушения ПДД. После этого срок исковой давности по делу считается истекшим. При этом, однако, должны быть приняты во внимание все события, которые приводят к прерыванию срока исковой давности.
Нет ответственности владельца, но есть обязанность вести журнал водителей
Поскольку в Германии нет ответственности владельца, владелец транспортного средства не будет оштрафован за нарушение водителя, личность которого не может быть установлена.
Если водитель не может быть идентифицирован, но нарушение серьезное (не менее 1 балла), штрафная инспекция или суд могут предъявить требование вести журнал водителей в течение одного или даже двух лет.
Иная ситуация в случае нарушения правил парковки. Хотя здесь также нет ответственности владельца, владелец транспортного средства должен оплатить расходы по процедуре, если водитель не может быть найден. Эти расходы обычно превышают сумму предупредительного штрафа. Это положение положило конец распространенной до конца 1980-х годов практике отказа от дачи показаний в случае нарушения правил парковки и тем самым избежания штрафа.
Ни при каких обстоятельствах владелец транспортного средства не может давать ложные показания об ответственном водителе, так как это является ложным заявлением в официальном порядке и может преследоваться как уголовное преступление.
Процедурные расходы, которые должен нести владелец, как правило, составляют не менее 20,00 евро плюс фиксированная надбавка на расходы в размере 3,50 евро.
Производство по делу о штрафе
Если заинтересованному лицу была предоставлена достаточная возможность прокомментировать предъявленные обвинения, управление по штрафам проверит, были ли в достаточной мере выяснены факты по делу. Затем будет либо выписан штраф, либо процедура будет прекращена.
Уведомление о штрафе
Уведомление о штрафе содержит как минимум следующую информацию:
- личные данные обвиняемого
- место нарушения ПДД
- время нарушения ПДД
- правило, которое было нарушено
- доказательства
- правовая оценка (если заинтересованное лицо прокомментировало вопрос, обычно также указывается, как его или ее заявление было признано и учтено)
- сумма штрафа
- размер процессуальных издержек
- обстоятельства
И дополнительно в случае запрета на вождение:
- продолжительность запрета на вождение
- срок начала действия запрета на вождение
Обжалование предупреждения о штрафе
Срок подачи апелляции
Возражение против штрафа должно быть осуществлено в течение двух недель после его наложения. Всегда учитывается время вручения (доставки), а не время, когда заинтересованное лицо приняло решение к сведению. Время доставки обычно фиксируется почтальоном и отмечается на конверте заказного письма. Он так же сообщает время доставки штрафа в отдел по штрафам.
Если двухнедельный период возражений заканчивается в субботу, воскресенье или праздничный день, этот период продлевается до конца (24:00) следующего рабочего дня.
Получение возражения органом имеет решающее значение для соблюдения срока. Если возражение не получено отделом штрафов в установленный срок, уведомление о штрафе вступает в законную силу.
Срок пропущен? Просьба о восстановлении срока
Если заинтересованное лицо не может уложиться в срок не по своей вине, есть возможность подать заявление о восстановлении срока. Правовой основой является статья §52 OWiG. Процедура «сбрасывает» дело в состояние, в котором она находилась до истечения крайнего срока. Если речь идет о периоде возражения против уведомления о штрафе, заявление должно быть отправлено в бюро штрафов. Если, с другой стороны, пропущена дата основного слушания или — после вынесения решения — срок подачи апелляций по вопросам права, суд должен принять решение о восстановлении. Как только препятствие, из-за которого был пропущен крайний срок, устранено, у вас есть одна неделя, чтобы подать заявку.
Что должно содержать заявление о восстановлении?
Заявка должна содержать подробную информацию о:
- какой срок пропущен
- какие причины или препятствия привели к пропуску
- когда препятствие исчезло
- Почему сбой произошел не по вашей вине (например, внезапная болезнь или несчастный случай, отпуск или командировка без ведома инициированной процедуры)
- Доказательства представленных фактов (например, проездные документы, медицинские справки, отчеты о несчастных случаях, письменные показания свидетелей и т. д.)
Одновременно с заявлением о восстановлении должно быть восполнено упущенное средство правовой защиты, то есть должно быть подано возражение против уведомления о штрафе, заявление о судебной жалобе и т. д.
Кто может подать возражение?
Возражение должно быть сделано лицом, имеющим на это рпаво. Это может быть сам обвиняемый, уполномоченный им адвокат или иное уполномоченное им лицо.
Форма возражения
Возражение адресовано штрафной инспекции, выдавшей уведомление о штрафе. Форма не является обязательной. Возражение может быть сделано в письменной форме, по факсу или даже по телефону. Многие юристы советуют не возражать по электронной почте, так как доставка не гарантируется, хотя бы из-за различных систем фильтрации спама.
Содержание возражения
В возражении должно быть указано, против чего возражают. Возражение не обязательно должно быть направлено против всего штрафа и всего его содержания.
- Если в одном уведомлении о штрафе наказывается несколько нарушений, возражение может быть направлено только против одного нарушения.
- Возражение может быть направлено только против обвинения в вине, например, доводом о том, что вместо умысла следует предполагать небрежность.
- Или только юридические последствия могут быть оспорены, например, путем возражения против запрета на вождение.
Обоснование возражения
Если возражение получено в установленный срок, штрафная инспекция должна рассмотреть его и принять решение о порядке действий в отношении административного правонарушения. Поскольку на данный момент орган по штрафным санкциям все еще является компетентным органом, он может прекратить процедуру (согласно статьи 47 OWiG, абзац 1). Он может отозвать уведомление о штрафе и, таким образом, удовлетворить возражение, или он может издать новое, измененное уведомление о штрафах и, таким образом, полностью или частично удовлетворить возражение. Он также может сначала провести дополнительные расследования, чтобы принять решение.
Судебный процесс
Если бюро штрафов оставляет в силе свое решение и не вносит в него никаких изменений, дело передается в прокуратуру. Затем прокурор передает дело в суд.
Если прокуратура или суд на основании материалов следствия придут к выводу о нецелесообразности привлечения к ответственности, производство по делу также может быть прекращено на этой стадии. Если на этом этапе производство по делу не прекращено, возможны следующие варианты:
- Суд назначает дату основного слушания.
- Суд информирует заинтересованное лицо о том, что он намерен принять решение без слушания на основании материалов расследования (согласно § 72 OWiG). Заинтересованному лицу должна быть предлставлена возможность высказаться по данному поводу. Если он не возражает против предложения суда, суд принимает решение в письменной форме без основного судебного заседания, но в этом случае не может увеличить штрафные санкции, указанные в уведомлении о штрафе.
Судебное заседание
Если проводится устное слушание, заинтересованное лицо, как правило, обязано явиться лично, даже если оно представлено адвокатом и живет далеко от места суда. Суд удовлетворит ходатайство об освобождении от этого требования о явке,
- если заинтересованное лицо уже высказалось по делу,
- если он заявил, что намерен воспользоваться своим правом хранить молчание во время слушания,
- и если, кроме того, суд сочтет, что факты дела могут быть выяснены без присутствия заинтересованного лица.
Однако, если статус водителя будет определяться путем опознания по фотографии, суд не освобождит заинтересованное лицо от обязанности присутствовать на заседании.
Помимо заинтересованного лица, суд вызывает в качестве свидетелей всех лиц, имеющих значение для выяснения фактов. Помимо сотрудников полиции и органов охраны общественного порядка, привлекаемых к установлению правонарушения, это могут быть и эксперты, которые, обладая специальными знаниями, могут уточнить спорные моменты – например, точность и достоверность используемого метода измерения, соответствие обвиняемого с фото, или ход аварии.
В основном слушании содержание уведомления о штрафе представляется повторно. Суд информирует заинтересованное лицо об его правах, в частности, о его праве хранить молчание по данному вопросу. Также в отношении личных обстоятельств (доход, обязательства по содержанию) заинтересованное лицо не обязано предоставлять какую-либо информацию на данный момент времени. Однако он должен подать свои реальные личные данные и при необходимости исправить их.
Любое заявление по этому поводу должно быть согласовано с юристом.
Если заинтересованное лицо было проинформировано о своих правах и имело возможность дать показания (независимо от того, дает ли оно показания или хранит молчание), происходит сбор доказательств. Также заслушиваются свидетели и, при необходимости, эксперты. Даже на этой стадии разбирательства могут быть представлены доказательства, которые должны привести к оправданию соответствующего лица. Однако на данном этапе судья не обязан принимать каждый запрос о доказательствах. Он может отклонить заявление, если, например, последующее назначение свидетеля будет означать, что сбор доказательств не может быть завершен, и поэтому необходимо будет назначить новую дату слушания. Даже если судья сочтет факты достаточно выясненными, он не обязан принимать какие-либо дополнительные доказательства. Поэтому важно точно координировать свои действия с защитником.
После завершения сбора доказательств оглашаются документы, имеющие отношение к приговору, например, имеющиеся записи в журнале учета годности к управлению транспортным средством или уведомления о штрафах, которые вступили в законныю сиду в течение последних 12 месяцев и могут повлиять на приговор. В таком случае защитник сначала имеет возможность выступить с заявлением, а затем заинтересованное лицо может снова прокомментировать (за ним остается «последнее слово»).
Затем суд объявляет свой приговор. Если по делу еще не модет быть вынесено решение, будет назначена повторное заседание.
Решение суда по делу о штрафе
оправдательный приговор
Если суд установит, что обвиняемый не совершал преступления, выносится оправдательный приговор. Это случается редко, так как штрафные органы имеют указание изначально с достаточной точностью определить, кто совершил правонарушение, и можно ли это также доказать. Кроме того, прокуратура еще раз проверяет, может ли судебное разбирательство с достаточной вероятностью привести к осуждению. Если оправдательный приговор все же получен, государственная казна несет все процессуальные издержки и, кроме того, все необходимые расходы заинтересованного лица. Сюда же входят расходы на адвоката.
Прекращение разбирательства
Гораздо чаще суд принимает решение о прекращении производства по делу (в соответствии со статьей 47 (2) OWiG). Причинами прекращения, в частности, могут быть:
- Вина потерпевшего невелика.
- Есть сомнения по поводу метода измерения.
- Водитель не может быть однозначно определен.
Даже если существующие неясности могут быть прояснены отчетами и другими экспертами, суд все равно может принять решение о прекращении разбирательства, поскольку дальнейшие меры были бы несоразмерно дорогими и несоразмерными обвинению.
Если процедура прекращена, заинтересованное лицо остается полностью безнаказанным. Тем не менее, он должен нести все свои расходы сам, если нет страховки правовой защиты, покрывающей расходы на его защиту. Сюда входят, в частности, расходы на адвоката.
Если разбиретельство было прекращено, запись в журнале водительских прав не производится. Прекращение разбирательства полностью прекращает процесс. Апелляции не допускаются.
Обвинительный приговор
Если суд убедится, что предъявленное обвинение верно и лицо виновно в совершении административного правонарушения, выносится обвинительный приговор.
ИНФОРМАЦИЯ: В некоторых случаях суд указваетна то, что он планирует вынести овинительный приговор. В таком случае имеет смысл обдумать, следует ли отозвать возражение. Такая возможность существует в любое время в ходе основного слушания, если решение еще не объявлено. Отзывая возражение, заинтересованное лицо избегает более страшного для него судебного решения, чем наказание в извещении о штрафе. Кроме того, судебные издержки в таком случае несколько ниже.
Если суд выносит решение, он никоим образом не связан штрафным уведомлением. Вердикт может быть лучше или хуже для заинтересованного лица. На основании полученных доказательств суд осуществляет новую, независимую правовую оценку. Суд может прийти к иной правовой оценке или определить иные правовые последствия (штрафы). Ухудшение судебного решения исключается только в том случае, если суд принимает решение в письменной форме, то есть без основного судебного заседания.
Апелляция
В случае вынесения приговора рассмотрение обвинения, хода правонарушения и всех соответствующих фактов преступления считается завершенным. Новая проверка в связи с обжалованием или пересмотром в законе об административных правонарушениях не предусмотрена — в отличие от уголовного закона. Единственным разрешенным средством правовой защиты является апелляция по вопросам права. Однако правовая жалоба допустима только в том случае, если суд может быть обвинен либо в нарушении закона, либо в процессуальной ошибке, а штраф превышает 100 евро. Такая процессуальная ошибка может иметь место, например, если заинтересованное лицо не было достаточно заслушано.
Апелляционная жалоба, как правило, допустима только в случае штрафа в размере не менее 250 евро или в случае запрета на вождение.
Если штрафы ниже, апелляционные жалобы допустимы только в том случае, если, согласно § 80 OWiG, «пересмотр решения направлен на развитие закона» или если жалоба служит «обеспечению единообразия прецедентного права» (§ 80 OWiG). Апелляция по вопросам права должна быть подана и одобрена апелляционным судом (обычно вышестоящим региональным судом). Апелляционная жалоба могла бы, например, послужить развитию закона, если есть сомнения в действительности правил дорожного движения. Если в отношении предмета слушания существует другая прецедентная практика, апелляционная жалоба может иметь смысл, чтобы высший областной суд оценил различные решения и вынес общее решение. Апелляция также может быть допустимой, если судья отклонился от имеющихся правил.
В целом, препятствия для рассмотрения жалобы высоки, поэтому большинство дел об административных правонарушениях рассматриваются в первой инстанции, то есть в районном суде.
Сроки подачи апелляций
Апелляционная жалоба по вопросам права или заявление об утверждении жалобы по вопросам права должны быть поданы в течение одной недели после ознакомления с приговором. Этот момент времени является либо оглашением приговора, либо, если заинтересованное лицо не присутствовало, вручением приговора суда. Апелляционная жалоба должна быть обоснована либо адвокатом, или обоснована по существу протоколом в суде. У вас есть на это один месяц. Месяц начинается с истечения срока подачи или, если это происходит позже, с момента вручения решения.