Nacionalni katalog novčanih kazni
Sve do početka stoljeća u različitim su saveznim državama još uvijek vrijedili različiti kazneni propisi. Tek 1. siječnja 2002. godine prvi put je stupio na snagu transnacionalni pravilnik pod još uvijek važećim nazivom “Pravilnik o izricanju opomene, novčanih kazni i izricanju mjere zabrane upravljanja vozilom zbog prekršaja u cestovnom prometu (katalog novčanih kazni- BKatV)«. Trenutna verzija datira iz 2013. i stupila je na snagu 1. svibnja 2014. Manje izmjene rade se gotovo svake godine.
Pravilnik o novčanim kaznama tako predstavlja temelj za kažnjavanje upravnih prekršaja. Razlikovanje od kaznenih djela u cestovnom prometu nije uređeno katalogom novčanih kazni, već Kaznenim zakonom (StGB). Članak 315c pod naslovom “Ugrožavanje cestovnog prometa” propisuje kada upravni prekršaj postaje kazneno djelo.
U katalogu novčanih kazni određene su daljnje razlike. Na primjer, ako se može dokazati namjera za prekršaje koji su inače počinjeni iz nemara, odgovarajuća kazna se udvostručuje.
Za neke se prekršaje pretpostavlja da nisu počinjeni iz nehaja, već uvijek namjerno. Među njima je, primjerice, korištenje mobitela bez hands-free sustava tijekom vožnje, sudjelovanje u ilegalnim auto utrkama (kazne za to značajno su pooštrene 24. kolovoza 2017.) ili korištenje uređaja koji upozorava na radare (ovo uključuje i mobilne telefone s odgovarajućim funkcijama). Ovi prekršaji, koji se redovito čine s namjerom, posebno su uređeni u katalogu novčanih kazni.
Katalog novčanih kazni podređen je Zakonu o upravnim prekršajima. U načelu, zakon predviđa novčane kazne za namjerno počinjene upravne prekršaje od najmanje 5 €, a najviše 2000 €. Iznimke su prekršaji vezani uz alkohol i droge (§24a StVG), za koje je propisano maksimalno ograničenje od 3000 €. U slučaju kršenja iz nehaja, primjenjuju se maksimalne stope od 1.000 € ili 1.500 €.
Ciljevi kataloga novčanih kazni
Ujedinjenje
Do 2001. nije bilo jedinstvenih propisa o novčanim kaznama za cijelu Njemačku. Svaka savezna država mogla bi odrediti vlastite kazne za prometne prekršaje. Uvođenjem nacionalnog standardiziranog kataloga, dio prometnog zakona koji je izrazito orijentiran na praksu znatno je pojednostavljen za vozače.
Brzi postupci
Katalog novčanih kazni omogućuje brzo, jedinstveno postupanje uprave i ima za cilj maksimalno rasteretiti sudove prekršajnim postupcima. Taj je cilj uvelike postignut za tzv. “manje upravne prekršaje”. Riječ je o prekršajima koji se kažnjavaju kaznama manjim od 60 eura. Prije su postojali brojni prigovorni postupci za beznačajne prekršaje, a uvođenjem BKatV-a tu je postignuto jasno smanjenje.
Olakšice za sudove
Međutim, i dalje su problematični prekršaji koji dovode do bodovanja i zabrane vožnje. Osobito kada su zabrane vožnje neizbježne, pogođeni često ulažu prigovor na obavijest o kazni. Učestalost prigovora govori i činjenica da mnogi njemački vozači imaju osiguranje za prometnu pravnu zaštitu, koja mora pokriti troškove za ulaganje prigovora u prekršajnom postupku.
Sustav u katalogu novčanih kazni 2024
Uredba razlikuje prometne prekršaje na sljedeći način:
U registar vozačkih sposobnosti ne upisuju se prekršaji koji ne ugrožavaju sigurnost, a koji se kažnjavaju novčanom kaznom. Postupak završava plaćanjem opomene.
Teži prekršaji koji ugrožavaju sigurnost upisuju se s jednim bodom u registar vozačkih sposobnosti. Zabrana vožnje izriče se samo ako se u roku od 12 mjeseci zabilježe dva prekršaja. Upis s jednim kaznenim bodom prestaje vrijediti nakon dvije i pol godine.
U slučaju vrlo teških prekršaja koji ozbiljno ugrožavaju sigurnost redovito se izriču mjere zabrane upravljanja vozilom koje mogu trajati od jednog do tri mjeseca. Osim toga, u registar vozačkih sposobnosti upisuju se dva kaznena boda. Upis s dva kaznena boda prestaje vrijediti nakon pet godina.
Kaznena djela u cestovnom prometu nisu jedinstveno uređena u katalogu novčanih kazni. Uvijek im se sudi u sklopu sudskog procesa. Suci imaju značajne stupnjeve slobode u određivanju kazni. Međutim, siguran je upis s 3 boda u registar vozačkih sposobnosti. Upis s 3 boda zastarjeva nakon deset godina.
Prag od 60 eura služi kao gruba procjena granice između prekršaja bez sigurnosnog rizika, koji se kažnjavaju samo novčanom opomenom, i ozbiljnih prekršaja. Od tog iznosa kazna se više ne naziva opomenom, već novčanom kaznom, a obično se upisuje i 1 kazneni bod. No, postoje prekršaji za koje se izriču veće novčane kazne bez upisa bodova u registar vozačkih sposobnosti.
Na primjer:
• Upravljanje teretnim vozilom protivno zabrani vožnje nedjeljom i blagdanom
→ Ovdje se dodjeljuje kazna od 380 eura za vlasnika vozila. Međutim, u registar vozačkih sposobnosti ne upisuju se bodovi.
• Netočni ili nedostajući unosi u dnevnik, iako postoji obveza za vođenje dnevnika
→ Izreći će se novčana kazna od 100 eura. Ni ovdje se ne upisuju kazneni bodovi u registar vozačkih sposobnosti.
Ovi prekršaji (i još neki) nisu regulirani u katalogu novčanih kazni. Konkretno, posebni propisi za profesionalne vozače ne nalaze se u općem katalogu kazni. Specificirani su u posebnim internim katalozima upravljanja.
Odstupanja od propisa kataloga novčanih kazni
Kako je katalog novčanih kazni zamišljen kao zakonski pravilnik, nadležno upravno tijelo za kazne i prometni sudovi ne mogu slobodno odlučivati o visini kazne. Umjesto toga, oni su vezani odredbama kataloga novčanih kazni, sve dok se radi o uobičajenom slučaju bez posebnih okolnosti. Nadležno upravno tijelo obično polazi od toga, da se radi o uobičajenom slučaju, osim ako nema jasne naznake posebnih okolnosti.
Ako je uložen prigovor na kaznu, nadležno upravno tijelo za kazne prosljeđuje predmet sudu. Sud ne smije jednostavno pretpostaviti prosječan slučaj, već ga mora prvo ispitati. Sud može primijeniti standardne stope iz kataloga novčanih kazni tek nakon obavljenog ispitivanja. Međutim, ako sud utvrdi odstupanja od norme, može prilagoditi kaznu u skladu s tim. Ako provjera pokaže, na primjer, da je do kršenja došlo protiv novog propisa koji još nije široko poznat, može se izreći niža kazna.
Ako, pak, postoje prethodni upisi, sud može prema vlastitom nahođenju „primjereno” povećati kaznu. Ako je u evidenciji vozačke sposobnosti već evidentirano nekoliko kaznenih bodova, ili ako su postojeći kazneni bodovi upisani za isti prekršaj, kao što je aktualni prekršaj, prekršaj se smatra natprosječno teškim pa su kazne prema tome strože. U ovom slučaju govori se o “ustrajnom kršenju propisa”. U slučaju namjernih prekršaja koji su kažnjivi s najmanje 60 eura, § 3 stavak 4a BKatV predviđa udvostručenje novčane kazne.
U slučaju odstupanja od uobičajenog slučaja, sud također može uzeti u obzir ekonomske prilike dotične osobe. Ako zarađuje daleko iznad prosjeka, može se izreći povećana kazna. Ako, s druge strane, dotična osoba nije u financijskoj mogućnosti platiti standardnu ili povećanu kaznu, sud također može smanjiti kaznu. Bez obzira na smanjenje kazne, bodovi se u Flensburgu upisuju prema katalogu kazni.
Tipična odstupanja od norme
Pri ispitivanju radi li se o posebnom slučaju (a time i odstupanja od norme) sud razlikuje dvije kategorije:
Posebne okolnosti u tijeku kaznenog djela
Oni se uvijek javljaju kada postoji samo mala nepažnja ili trenutna greška, na primjer kada je previđen jedan prometni znak. Čak i kod prolaska kroz crveno svjetlo, posebne okolnosti mogu dovesti do neželjenog prekršaja. Neki primjeri:
• Vozača motornog vozila mogu “povući” vozila za skretanje, koja imaju vlastite svjetlosne signale, iako je na semaforu u njegovom smjeru vožnje crveno svjetlo.
• Ako postoji više semafora za različite smjerove te vozač vozila pomiješa semafore koji se odnose na njega.
• Usmjeravanje prometa je nejasno, tako da od strane vozača motornog vozila dolazi do pogreške u shvaćanju koji semafori za njega vrijede
U takvim slučajevima, sud može utvrditi da je postojao samo laki nemar umjesto grubog nemara. Kao rezultat toga, ne mora se izreći zabrana vožnje. Umjesto toga, sud može odrediti veću novčanu kaznu – obično je to rješenje koje je daleko ugodnije za dotičnu osobu. Pod određenim okolnostima, međutim, sud može odrediti nižu kaznu ili čak odustati od postupka zbog beznačajnosti.
Posebne okolnosti kod pogođene osobe
Čak i ako se ne utvrde posebne okolnosti u tijeku kaznenog djela, sud može ukinuti zabranu vožnje ako bi to predstavljalo nerazuman teret za dotičnu osobu. Tipični primjeri nerazumnih opterećenja uzrokovanih privremenim oduzimanjem vozačke dozvole:
• Prijetnja gubitkom posla
• Ugrožavanje egzistencije samozaposlenih koji svoj rad mogu obavljati samo uz pomoć motornog vozila (kao što su trgovački zastupnici, pružatelji usluge izvanbolničke skrbi, obrtnici, taksisti, kuriri i dr.)
• Invaliditet pogođene osobe, koja ne bi mogla prisustvovati stručnim ili medicinski potrebnim pregledima bez vozačke dozvole
• Usluge redovnog prijevoza za osobe s invaliditetom. Ovo se općenito odnosi na njegovatelje koji prevoze rođake ili štićenike s invaliditetom
Stjecaj prekršajnih radnji i produljeni prekršaj
U pravnoj ocjeni prometnih prekršaja važnu ulogu može imati razlika između stjecaja prekršajnih radnji i produljenog prekršaja.
Izraz stjecaj prekršajnih radnji koristi se kada postoji više povreda, ali su one počinjene u vrlo bliskom vremenskom i prostornom kontekstu. Primjer: Moderne kamere za brzinu, koje se često postavljaju iza raskrižja, mogu detektirati i prolazak kroz crveno svjetlo (kršenje čl. 37. st 2 StVO) i prekoračenje brzine (kršenje čl. 3 StVO). Ako vozač prekorači brzinu preko crvenog svjetla na semaforu, to su dva prekršaja u jednom djelu.
Ako oba kršenja predviđaju novčanu kaznu u iznosu većem od 55 €, primijenit će se sljedeće pravilo:
Dvije kazne se ne zbrajaju. Umjesto toga primijenit će se viša stopa. Ta će se stopa zatim na odgovarajući način povećati. Bodovi se upisuju u registar vozačkih sposobnosti samo za veći prekršaj. U slučaju kvalificiranog prolaska kroz crveno svjetlo (na semaforu je bilo crveno više od sekunde) bez ikakve opasnosti, katalog kazni predviđa kaznu od 200 eura, 2 kaznena boda u Flensburgu i mjesec dana zabrane vožnje. Ako se ovaj prekršaj dogodi istodobno s prekoračenjem ograničenja brzine od 24 km/h, što zauzvrat rezultira jednomjesečnom zabranom vožnje, 1 kaznenim bodom u Flensburgu i kaznom od 80 eura, samo teži od dva prekršaja bit će biti ubrojen. Dotična osoba dobiva 2 kaznena boda u Flensburgu, 1 mjesec zabrane vožnje i odgovarajuće povećanu kaznu, ali ne 3 kaznena boda ili 2 mjeseca zabrane vožnje.
S druge strane, produljeni prekršaj nastupa kada se dogodi više povreda prometnih propisa bez uske prostorne i vremenske povezanosti. Evo još jednog primjera: u nekim gradovima kamera za mjerenje brzine postavljena je na ulazu u grad, a onda druga u gradu, npr. u blizini škola ili vrtića. Nadležno upravno tijelo za kazne i sudovi u pravilu polaze od toga da se u takvom slučaju radi o produljenom prekršaju. U tom slučaju može postojati samo jedna obavijest o kazni, ali se činjenična stanja svakog prekršaja navode pojedinačno i kažnjavaju zasebno kaznenim bodovima i novčanim kaznama (to vrijedi i za novčane opomene).
Sudska praksa (jurisprudencija)
Unatoč saveznoj primjeni kataloga novčanih kazni, postoje razlike u odlukama najviših sudova u prometnom pravu, koje provode viši regionalni sudovi saveznih država. Iskusni odvjetnici govore o podjeli sjever-jug, s najstrožim tumačenjem BKatV-a (Nacionalnog kataloga novčanih kazni) koje se primjenjuje na upravne prekršaje u Bavarskoj. Tu je i najteže izbjeći prijeteću zabranu vožnje javnim cestama u zamijeniti je za višu kaznu. Argument koji se u prošlosti često koristio o “prijetnji egzistencijalnom destrukcijom” danas se jedva priznaje (usp. presudu Višeg regionalnog suda u Hammu). Umjesto toga, danas fokusu prigovora i žalbi na presudu leži u mjernoj opremi i provođenju mjerenja te kvaliteti fotografija.
Također se može dogoditi da mjerni uređaj ili mjerna metoda u jednoj saveznoj državi redovito dovodi do uspješnih prigovora, dok sudovi (osobito regionalni i viši regionalni sudovi) u drugim saveznim državama ne vide ništa sporno tim mjerenjima.
Nadalje, velike su razlike u rješavanju žalbi i žalbi koje dovode u pitanje nedvojbenu identifikaciju vozača. Zahtjev za vještačenjem često biva odbijen jer se procjenjuje nerazmjernim. Na nekim sudovima, pak, sumnje u identitet vozača često dovode do odbacivanja postupka.
Unatoč saveznoj primjeni kataloga novčanih kazni, ne može se (još) pretpostaviti da će postojati jedinstveno tumačenje i sudska praksa najviših sudova. Zbog toga je pogođenoj osobi teško procijeniti šanse za uspjeh prigovora.
Sustav bodovanja i registar vozačkih sposobnosti
Zabilježba, upozorenje, opomena i oduzimanje vozačke dozvole
Registar vozačkih sposobnosti Savezne uprave za motorni promet djeluje kao račun. Ako se prekorači maksimalno ograničenje od 8 bodova, vozačka dozvola se oduzima.
• Kod 1 do 3 boda vrši se zabilježba
• U slučaju 4 do 5 bodova, ured izdaje upozorenje i obično obavještava pogođene vozače o mogućnostima smanjenja bodova kroz odgovarajuće mjere obuke
• Uz 6 do 7 bodova izriče se opomena uz preporuku pohađanja seminara o sposobnosti za vožnju
• Kod 8 bodova oduzima se vozačka dozvola
Katalog kaznenih bodova za registar vozačkih sposobnosti
Zastara bodova
Do 2014. godine primjenjivala se drugačija bodovna ljestvica, no ona je zamijenjena gore opisanom uredbom. Reformom bodovanja promijenio se i rok zastare. Do 2014. je vrijedilo pravilo po kojem nova povreda prekida zastaru po svim točkama. Danas se za kaznene bodove na Flensburg računu primjenjuju sljedeći rokovi:
• Zabilježbe s 1 kaznenim bodom (zbog ozbiljnih prekršaja) ističu nakon 2,5 godine ili 30 mjeseci
• Vrlo teške povrede s 2 kaznena boda zastarijevaju nakon 5 godina ili 60 mjeseci
• Prometni prekršaji s 3 kaznena boda zastarijevaju nakon 10 godina ili 120 mjeseci
Više od 8 milijuna vozača ima barem jedan bod u središnjem registru vozača. No oduzimanje vozačke dozvole zbog skupljenih 8 bodova vrlo je rijetko.
Smanjivanje kaznenih bodova
Dobrovoljnim sudjelovanjem na seminaru vozačkih sposobnosti može se smanjiti 1kazneni bod u bodovnoj datoteci Flensburga – ali samo ako je ukupan broj bodova manji od 6 bodova. Osim toga, ako dotična osoba već ima 5 bodova na svom računu, ne smije počiniti još jedan prekršaj koji bi doveo do daljnjeg upisa bodova. U tom slučaju može se odbiti oduzimanje bodova.
Cilj seminara vozačkih sposobnosti je trajna promjena ponašanja na cesti. Sastoji se od nekoliko modula od kojih se svi moraju ispuniti:
• Dvije prometne edukacijske cjeline (svaka po 90 minuta)
Te se jedinice odvijaju u malim grupama i vodi ih instruktor vožnje.
• Dvije edukacijske cjeline prometne psihologije (svaka po 75 minuta)
Te su jedinice obično osmišljene kao individualne sesije s psihologom.
Pogođena osoba trebala bi steći uvid u uzroke i pozadinu svojih prometnih prekršaja i time steći kontrolu nad svojim budućim ponašanjem.
Ovisno o ponuđaču, seminar o vozačkim sposobnostima stoji od 400 eura do više od 700 eura. Smanjenje bodova putem seminara moguće je samo jednom u 5 godina.
Zabrana vožnje
Članak 25. Zakona o cestovnom prometu (StVG) propisuje načelo u kojim se slučajevima općenito izriče zabrana vožnje. Načelo je da se grubi ili ponavljajući prekršaji ne kažnjavaju samo novčanim kaznama, već i zabranom vožnje od 1 do 3 mjeseca.
Zabranu vožnje mogu izreći i sud i nadležno upravno tijelo za kazne. Sud je dužan u pojedinačnim slučajevima ispitati može li se prekršaj kazniti povećanom novčanom kaznom ili se nužno mora oduzeti vozačka dozvola.
U katalogu novčanih kazni navedene su konkretne činjenice koje se redovito smatraju grubim ili ustrajnim/ponavljajućim prometnim prekršajima. Ako se upravni prekršaj ubuduće želi kvalificirati kao teži i klasificirati kao vrlo teški ili ustrajni/ponavljajući prekršaj, ne mora se mijenjati zakon, već samo katalog novčanih kazni.
Grubi prometni prekršaji (primjeri)::
• Prekoračenje brzine osobnim vozilom, izvan naseljenih mjesta za više od 25 km/h
• Prekoračenje brzine osobnim vozilom, u naseljenim mjestima za više od 20 km/h
• Vožnja preko crvenog svjetla na semaforu koje je bilo crveno dulje od 1 sekunde (kvalificirani prekršaj crvenog svjetla)
• Udaljenost do vozila ispred je manja od 3/10 polovice očitanja brzinomjera pri brzini većoj od 100 km/h
• Vožnja pod utjecajem alkohola od 0,5 promila alkohola u krvi odnosno 0,25 mg/l koncentracije alkohola u dahu
• Vožnja pod utjecajem ilegalnih droga
Prema bodovnoj listi, gore navedeni grubi prekršaji kažnjavaju se s 1 – 2 kaznena boda u Flensburškom dosjeu. Rok zastare za prometni prekršaj s 1 kaznenim bodom je 2,5 godine, a za prometni prekršaj s 2 kaznena boda čak 5 godina. Osim ako ne postoje posebne okolnosti, izreći će se zabrana upravljanja vozilom. Čak i ako se sud iznimno suzdrži od izricanja zabrane vožnje nakon razmatranja tijeka događaja, kazneni bodovi se ipak upisuju.
Ustrajnost/ ponavljanje prekršaja
Raniji ulasci (bodovi), a posebno zabrane vožnje za opetovane prekršaje odražavaju se u znatno većim kaznama. Obično se kazna barem udvostruči, a mnogi su suci manje skloni pregovarati o zabrani vožnje u zamjenu za višu kaznu.
Ako se u roku od 12 mjeseci od tog datuma ponovi prekršaj prekoračenja brzine od najmanje 26 km/h, smatra se ustrajno/ponavljajuće kršenje dužnosti vozača i obično se izriče zabrana upravljanja vozilom u trajanju od mjesec dana. Osim toga, novčana kazna za drugi prekršaj bit će odgovarajuće povećana.
Ako je prekršaj kvalificiran kao običan slučaj, sud može izreći zabranu vožnje i ne mora detaljno obrazlagati zašto viša novčana kazna ne bi bila dovoljna. Međutim, uvijek mora provjeriti može li se, s obzirom na okolnosti prekršaja, kao osnova koristiti uobičajeni slučaj prema odredbama kataloga novčanih kazni.
Ako je izrečena zabrana upravljanja vozilom: Kada je potrebno predati vozačku dozvolu?
Jedno od najčešćih pitanja vezanih uz zabranu vožnje odnosi se na to kada se mora predati vozačka dozvola. To je obično izričito navedeno u obavijesti o novčanoj kazni. Primjenjuje se pravilo da pogođena osoba ima 4 mjeseca od trenutka pravomoćnosti kazne da stupi u izvršavanje kazne – ali samo ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
• U vremenskom razdoblju od dvije godine prije počinjenja prometnog prekršaja zabrana vožnje nije već stupila na snagu
i
• U razdoblju između počinjenja prometnog prekršaja i odluke o novčanoj kazni nije postala pravomoćna niti jedna zabrana vožnje za neku drugu povredu prava.
Ako jedan od ova dva uvjeta nije ispunjen, dotičnoj se osobi ne daje vremensko ograničenje. Zabrana počinje čim opomena o kazni postane pravomoćna. U ovom slučaju, jedini način da se odgodi početak je podnošenje žalbe.
Ako je pogođenoj osobi odobreno razdoblje od 4 mjeseca, ona može slobodno odlučiti unutar tog razdoblja kada želi započeti kaznu. Ako se dobrovoljno ne odrekne svoje vozačke dozvole unutar ta 4 mjeseca, dužan je preuzeti zabranu vožnje najkasnije zadnjeg dana tog roka. Međutim, prema čl. 25. st. 5 StVG, mjesec zabrane vožnje počinje teći čim se službeno zadrži vozačka dozvola. U cilju službenog zadržavanja vozačke dozvole, istu morate predati odgovornom tijelu ili poslati na adresu istog preporučenom poštom.
Odgovorno tijelo je
• Nadležno tijelo za kazne u slučaju kada je zabranu koju je izdalo nadležno tijelo za kazne
• državno odvjetništvo ako je zabranu izrekao sud.
Ako pogođena osoba posjeduje i međunarodnu vozačku dozvolu, i nju je potrebno predati. Ovo se također odnosi na EU vozačke dozvole ako osoba ima prebivalište u Njemačkoj. U slučaju drugih vozačkih dozvola iz inozemstva, stavlja se bilješka u vozačku dozvolu. Alternativno, pogođena osoba također može dobrovoljno predati svoju vozačku dozvolu. Tada ne smije upravljati vozilom u Njemačkoj za vrijeme zabrane vožnje. Smije li vlasnik vozačke dozvole voziti u inozemstvu, posebno u svojoj domovini, tijekom razdoblja zabrane vožnje rješava se različito ovisno o zemlji.
Nakon isteka mjere zabrane vožnje, vozačku dozvolu nadležno tijelo vraća bez posebnog zahtjeva – za razliku od mjere oduzimanja vozačke dozvole.
Katalozi novčanih kazni u Europi
Njemački katalog kazni sadrži najdetaljnije propise u cijeloj Europi. U nekim susjednim zemljama tek je nekoliko prekršaja precizno regulirano. U Austriji, na primjer, ne postoji nacionalno primjenjivi katalog kazni, tamo vlasti saveznih država postavljaju svoje propise. Zahtjevi za dokazima također se vrlo različito rješavaju u prometnom pravu. Tako policija u Austriji čak smije procijeniti brzinu vozila (iako samo u vrlo precizno obrazloženim i propisanim slučajevima).
Trenutačno nema poznatih nastojanja da se stvori europski katalog novčanih kazni, iako bi to moglo biti poželjno u smislu transparentnosti i sigurnosti. Srećom, propisi diljem Europe približavaju se jednim drugima na mnogim područjima.
Međutim, postoji toliko mnogo različitih propisa specifičnih za pojedine zemlje da je malo vjerojatno da će doći do propisa koji će se primjenjivati u cijeloj Europi. Između ostalog, Njemačka bi morala uvesti ograničenje brzine na autocestama. Zbog važnosti automobilske industrije za Njemačku, takav bi korak bio povezan sa značajnim ekonomskim rizicima, koje su političari do sada ocijenili previše nepredvidljivim.
Ipak, poželjan je visok stupanj usklađenosti prometnih propisa i provedbenih postupaka. Što su sudionici u prometu sigurniji u važeće propise, ali i u predviđene kazne, veća je vjerojatnost da će ih se i poštovati. Novčane kazne se sada plaćaju i preko državnih granica u Europi ako iznos kazne plus administrativna naknada prelazi 70 eura. U tim slučajevima pravosuđe susjedne države pruža pomoć u ovrsi. Stoga više nije moguće jednostavno ignorirati prometne kazne iz europskih zemalja. U slučaju prometnih prekršaja koji ugrožavaju sigurnost na cestama, kao što su brzina, crveno svjetlo i alkohol, vlasti sada mogu pristupiti zajedničkoj europskoj bazi podataka “Eucaris” za brzo i jednostavno utvrđivanje podataka o vlasniku vozila.
Pojedinosti možete saznati na web stranici Eucarisa ili u Saveznoj upravi za motorni promet na stranicama Eucarisa. Ovo predstavlja bitan korak prema prekograničnom procesuiranju upravnih prekršaja. Međutim, pravna pomoć i pomoć u provedbi odnosi se samo na novčane kazne. Zabrane vožnje i dalje vrijede samo u zemlji kršenja. Svatko tko privremeno nema vozačku dozvolu u jednoj europskoj državi zbog bitnog upravnog prekršaja može nastaviti voziti u drugim zemljama. Mnoge zemlje oduzimaju vozačku dozvolu ako se utvrdi ozbiljan prometni prekršaj. Pogođena osoba tada više ne smije nastaviti upravljati motornim vozilima. U pravilu mora podnijeti zahtjev za slanje vozačke dozvole nadležnom tijelu u Njemačkoj (ovo pak ovisi o saveznoj državi). U ovom se slučaju u pravilu navodi razlog za oduzimanje vozačke dozvole. Njemačke vlasti to primaju na znanje, ali nema daljnjih posljedica za vozača. Prekršaji vezani uz alkohol i droge su iznimka. U tim slučajevima, vlasti mogu provjeriti treba li narediti MPU (medicinsko-psihološki pregled, koji se ponekad u žargonu naziva i “idiot test”. Vidi MPU na Wikipediji) kako bi se utvrdila sposobnost vozača. U slučaju prekršaja u inozemstvu, vozači s prebivalištem u Njemačkoj ne moraju se bojati upisa u njemački registar vozačkih sposobnosti u Flensburgu. Takvi imenici su uvijek nacionalni. Nemaju sve europske zemlje kataloge kaznenih bodova za prometne prekršitelje. Osim toga, sustavi su vrlo različiti. Postoje sustavi poput njemačkog koji predviđaju oduzimanje vozačke dozvole kada se dosegne određena bodovna granica. U drugim zemljama vozač ima bodovni saldo od kojeg se oduzimaju bodovi za prometne prekršaje. Ako vozač nema više bodova, mora predati vozačku dozvolu. U Austriji se za određene prekršaje upisuje zabiljleđba. Ako se u određenom roku (obično dvije godine) dogodi još jedan prekršaj, vozačka će se dozvola oduzeti.
U područjima koja utječu na vozačku dozvolu (bodovi, zabilježbe, zabrane vožnje) sudionici u prometu doživljavaju najveću nepravdu. Dok jedan vozač gubi vozačku dozvolu zbog prekršaja, drugi vozač može nastaviti voziti u svojoj domovini i svim ostalim europskim državama – za isti prekršaj. Jedino u Njemačkoj ne smije dugotrajno sjesti za volan. U pojedinačnim slučajevima to može biti vrlo stresno za dotičnu osobu, dok u drugim slučajevima kazna za nju nije značajna.